世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告政策磋商會(huì)5月20日在上海舉行。圍繞進(jìn)一步減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用，今年以來(lái)，上海完善了相關(guān)制度規(guī)定，希望助力中國(guó)在2020世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中有更好表現(xiàn)。記者昨天從市發(fā)改委獲悉，到目前為止，上海提出的66項(xiàng)地方事權(quán)改革事項(xiàng)已全部完成，獲得電力、開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可、登記財(cái)產(chǎn)、跨境貿(mào)易等以地方事權(quán)為主的5個(gè)指標(biāo)，企業(yè)辦事時(shí)間縮短了40%左右，手續(xù)環(huán)節(jié)又將減少近50%。目前各項(xiàng)具體指標(biāo)的改革初見(jiàn)成效。

　　■開(kāi)辦企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)提升和流程優(yōu)化，實(shí)施社保登記合并辦理，設(shè)立開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)法人一證通數(shù)字證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅控盤(pán)、發(fā)票等“一窗”發(fā)放，進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)間；免費(fèi)發(fā)放公章，以進(jìn)一步降低開(kāi)辦成本。

　　■獲得施工許可對(duì)小型項(xiàng)目進(jìn)一步優(yōu)化整合質(zhì)量監(jiān)督檢查、驗(yàn)收發(fā)證等環(huán)節(jié)；優(yōu)化系統(tǒng)，重點(diǎn)壓縮供排水等辦理時(shí)間。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量控制。改革措施落實(shí)到位后，獲得施工許可指標(biāo)的環(huán)節(jié)和時(shí)間將大幅縮減。同時(shí)，免除小型項(xiàng)目供排水接入相關(guān)費(fèi)用，大幅降低成本。

　　■跨境貿(mào)易更新通關(guān)和物流作業(yè)流程圖、口岸單證種類與費(fèi)用表，推進(jìn)“兩個(gè)提前”（進(jìn)口貨物“提前申報(bào)”和進(jìn)口集裝箱貨物“提前換單”）、建立提前申報(bào)容錯(cuò)機(jī)制、精簡(jiǎn)單證種類和簡(jiǎn)化辦理手續(xù)、降低口岸費(fèi)用、推行提貨單無(wú)紙化等，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易流程更優(yōu)、效率更高。

　　■獲得電力進(jìn)行系統(tǒng)改革，在申請(qǐng)材料中加入合同內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)即簽合同，將環(huán)節(jié)縮減為申請(qǐng)和接電兩個(gè)環(huán)節(jié)。壓縮接入工程外線設(shè)計(jì)及施工時(shí)間，推動(dòng)外線工程審批改告知承諾管理等改革舉措，辦電時(shí)間將從34天大幅壓縮至15天。

　　■登記財(cái)產(chǎn)推出了取消非住宅網(wǎng)簽環(huán)節(jié)、對(duì)非住宅轉(zhuǎn)移登記實(shí)施綠色通道、建立獨(dú)立的投訴機(jī)制等改革舉措，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廠房類轉(zhuǎn)移登記專窗受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

　　■納稅進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，壓縮納稅時(shí)間，同時(shí)推進(jìn)公積金降率（將公積金繳存比例由2017年固定的7%變?yōu)?%-7%）和降低社保費(fèi)率。改革后，納稅時(shí)間將減少至130小時(shí)，總稅費(fèi)率有所降低。

　　■其他涉法指標(biāo)關(guān)于執(zhí)行合同，在全市推廣訴訟檔案電子化，繼續(xù)完善隨機(jī)自動(dòng)分案、電子送達(dá)等工作機(jī)制，推進(jìn)契約精神建設(shè)。關(guān)于辦理破產(chǎn)，上海已經(jīng)設(shè)立破產(chǎn)法庭，建立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，并向國(guó)家部委提交了符合我國(guó)國(guó)情的修法修規(guī)建議。關(guān)于獲得信貸和少數(shù)投資者保護(hù)指標(biāo)，梳理并提出相關(guān)修法建議，并積極爭(zhēng)取國(guó)家支持在上海先行試點(diǎn)相關(guān)改革。