河北省邯鄲市大名縣近年來深入推進政務(wù)服務(wù)改革，以“證照同銷、證照同變”為核心抓手，結(jié)合數(shù)智賦能與流程再造，全面解鎖“保姆式”政務(wù)服務(wù)新路徑。通過打造“大名有事我來辦”服務(wù)品牌，大名縣實現(xiàn)了從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”、從“被動受理”到“主動破題”的轉(zhuǎn)變，顯著提升了行政效能與企業(yè)群眾的獲得感。
一、 流程再造：推行“證照聯(lián)辦”與極簡審批
針對傳統(tǒng)審批中“多地跑、多窗辦”的痛點，大名縣行政審批局創(chuàng)新推出“高效辦成一件事”集成化服務(wù)，重點實施“證照同銷、證照同變”及“證照聯(lián)發(fā)”模式。
特色場景突破：以當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)“小磨香油”為例，設(shè)立專門窗口提供作坊開辦“一件事”服務(wù)。申請人只需提交一套材料，即可實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與《食品小作坊登記證》的“一地一窗、證照聯(lián)發(fā)”。通過簡化流程，審批時間壓縮至最快10分鐘，極大助力了地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
全流程減材增效：實施“三減一容”措施（減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、容缺辦理）。累計劃轉(zhuǎn)438項行政權(quán)力事項，占比達90%；整體審批時限壓減至法定時限的15%以下。工程建設(shè)項目全流程審批時限控制在10.5—17個工作日，并推出“企業(yè)開辦大禮包”，內(nèi)含執(zhí)照、印章及政策指南，實現(xiàn)新設(shè)企業(yè)“零成本、一站式”獲取。
二、 數(shù)智賦能：構(gòu)建云端服務(wù)與智能生態(tài)
大名縣依托數(shù)字化手段重塑辦事生態(tài)，提升政務(wù)服務(wù)的精準度與便捷性。
“云上”辦理體驗：升級后的政務(wù)服務(wù)大廳構(gòu)建起立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，32個部門795項審批事項實現(xiàn)“一窗通辦”。電子檔案共享系統(tǒng)使材料免提交率提升至78%，企業(yè)可通過“云上政務(wù)中樞”全程線上操作，享受“網(wǎng)購式”服務(wù)體驗。
AI智能應(yīng)用：拓展人工智能應(yīng)用場景，包括企業(yè)開辦法人名稱自動化比對、敏感詞審核等“數(shù)智員工”已上線運行，日均處理數(shù)據(jù)量大，顯著提升登記效率。同時，“陽光大名”掌上平臺利用大數(shù)據(jù)為企業(yè)精準畫像，自動推送證照到期提醒、政策變更通知及惠企金融匹配服務(wù)。
全天候自助服務(wù)：增設(shè)“智能小屋”和24小時自助服務(wù)中心，辦事人可通過智能終端自行完成全流程辦理，打破時間與空間限制。
三、 服務(wù)升級：打造“大管家”團隊與暖心體驗
大名縣注重服務(wù)細節(jié)與人文關(guān)懷，將政務(wù)服務(wù)延伸至八小時之外，提供全方位的“保姆式”幫扶。
線上線下“大管家”：組建專業(yè)幫辦代辦團隊，為辦事人提供全程指導(dǎo)。無論是線下精準陪辦，還是線上視頻導(dǎo)辦，均確保問題及時解決。例如，針對急需辦理投資備案的企業(yè)，提供節(jié)假日加班辦理、不見面審批等服務(wù)，確保項目不因手續(xù)延誤。
環(huán)境革新與零距離溝通：政務(wù)服務(wù)大廳推行“去柜臺化”改造，設(shè)置開放式“政務(wù)客廳”，工作人員與群眾并肩而坐，消除距離感。等候區(qū)配備咖啡、雜志等設(shè)施，營造舒適便捷的辦事環(huán)境。
“辦不成事”反映窗口：設(shè)立專門窗口解決疑難雜癥，記錄并跟蹤處理群眾眼中的“急難愁盼”問題，如為臥床老人上門社保認證、協(xié)助異地企業(yè)視頻核驗等，通過“特事特辦”贏得群眾口碑。
四、 自我革新：持續(xù)優(yōu)化與效能提升
大名縣堅持刀刃向內(nèi)，通過常態(tài)化機制推動服務(wù)質(zhì)量持續(xù)迭代。
領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”：局領(lǐng)導(dǎo)以普通群眾身份體驗業(yè)務(wù)辦理，主動發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞與服務(wù)短板。2025年以來，累計發(fā)現(xiàn)并優(yōu)化系統(tǒng)程序、標識不清等問題100余項，確保服務(wù)無死角。
成效顯現(xiàn)：改革舉措有效激發(fā)了市場活力。今年以來，全縣新登記經(jīng)營主體同比大幅增長，工程項目審批提速帶動固定資產(chǎn)投資增長，政務(wù)服務(wù)滿意度從98.9%躍升至99.9%。
通過“證照同銷、證照同變”等一系列改革，大名縣不僅實現(xiàn)了“進一扇門、辦所有事”的目標，更將政務(wù)服務(wù)的“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了可復(fù)制的“大名樣板”。
