“現(xiàn)在幾家單位一起來，一次性查清楚、講明白，我們省心多了。”這是寶安區(qū)一家企業(yè)負責人的由衷感慨。2026年以來，寶安區(qū)積極探索“執(zhí)法+服務”聯(lián)合入企試點，涉企行政檢查同比大幅下降，聯(lián)合入企覆蓋企業(yè)700余家，企業(yè)滿意度顯著提升。這背后是一場行政執(zhí)法理念的深刻轉(zhuǎn)變——從“重監(jiān)管”到“管服并重”，從“各自為政”到“統(tǒng)籌聯(lián)動”。

　　找準“小切口”：

　　聯(lián)合入企破解多頭檢查

　　以往工作中，不同執(zhí)法部門分別入企、各查其事，雖各有履職依據(jù)，但客觀上給企業(yè)造成了多頭檢查、重復檢查的負擔。寶安區(qū)司法局敏銳捕捉到這一問題，以“執(zhí)法+服務”聯(lián)合入企試點為切入口，推動執(zhí)法重心從“如何方便管理”轉(zhuǎn)向“如何有利發(fā)展”。試點期間，組織聯(lián)合入企562次，其中“執(zhí)法+服務”占比達66%，“服務+服務”占23%，“執(zhí)法+執(zhí)法”占11%，基本實現(xiàn)了“進一次門、查多項事、解多類憂”。這一組數(shù)據(jù)背后，是工作評價標準的悄然變化——讓企業(yè)有感、讓市場有活力，成為衡量工作成效的重要標尺。

　　聯(lián)合入企試點不是“一陣風”式的運動，而是一場制度性變革。寶安區(qū)堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，用一套“組合拳”為改革扎下制度之樁。

　　從頂層設計看，分管區(qū)領(lǐng)導親自部署，區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組召開會議專題推進，區(qū)司法局牽頭10個部門、各街道辦召開2次調(diào)度會、11次會商協(xié)調(diào)會，打破部門壁壘，形成“上下聯(lián)動、左右協(xié)同”的工作格局。從制度供給看，印發(fā)試點工作方案，編印配套工作指引及涉企行政執(zhí)法“正負面清單”，出臺跨部門綜合監(jiān)管暨涉企行政檢查精準化規(guī)范化試點工作通知，啟動住建領(lǐng)域“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動，印發(fā)專項監(jiān)督工作方案，構(gòu)建起“1+N”制度體系。從精細管理看，梳理涵蓋7大領(lǐng)域、1855項行政檢查事項和9類服務事項的“兩大清單”，推行“風險等級+信用評價”分級分類監(jiān)管，應急、生態(tài)、市監(jiān)等領(lǐng)域分別建立差異化信用模型，實現(xiàn)“高風險嚴監(jiān)管、低風險少打擾”。

　　拓寬“服務面”：

　　企業(yè)滿意度為工作標準

　　在聯(lián)合入企試點中，寶安區(qū)沒有止步于“減少檢查”，而是進一步將服務嵌入執(zhí)法全流程，讓每一次入企都成為一次營商環(huán)境的“增值服務”。

　　設立“聯(lián)檢服務日”，推行“一查多服”，組建“執(zhí)法+專家”團隊，同步提供政策宣講、技術(shù)幫扶、合規(guī)指導、訴求收集等服務……各行政執(zhí)法部門“八仙過海、各顯神通”。其中，市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局全市首創(chuàng)“生態(tài)驛站”，搭建政企精準對接、專家專業(yè)指導、多部門協(xié)同聯(lián)動的執(zhí)法幫扶平臺；市市場監(jiān)管局寶安監(jiān)管局推出“賦能”“出海”“助苗”三大計劃，惠及千余家企業(yè)；區(qū)衛(wèi)生健康局實行“普法在前、督導在后”模式，將職業(yè)健康隱患消除于前端；區(qū)應急管理局組成“執(zhí)法員+安全專家+安全員”小組，堅持執(zhí)法與普法同步、檢查與服務并行。

　　這些舉措，將行政執(zhí)法從單純的“查與罰”拓展為“幫與促”。企業(yè)感受到的不僅是監(jiān)管力度，更是法治溫度。“現(xiàn)在執(zhí)法人員上門，更像是送服務、送指導的‘顧問團’。”一位企業(yè)負責人這樣評價。